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探討社會辦醫須質量雙贏

導讀:社會辦醫須質量雙贏院,政府部門的監管經驗也較為豐富。自2003年開始,溫州便出臺了一系列行為規范、市場準入要求等制度,按照公立醫院同等標準,對民營醫院的質量和運轉進行監管。  成為國家社會辦醫試點之后,溫州市著重于醫療服務增量和質量的提升。按照國家“十二五”規劃,到2015年,民營醫院的床位數要占總床位數的20%,而溫州市自己的要求是至
社會辦醫須質量雙贏社會資本辦醫從未像今天這般受到重視與鼓勵。2013年12月,國家發改委、財政部、人社部、衛生計生委等四部委決定在溫州聯系點的基礎上擴大社會辦醫試點規模,正式確定溫州等13個城市(區)作為社會辦醫(國家)聯系點,鼓勵在社會辦醫方面進行先行先試,大膽探索創新。
  緊隨其后的2014年1月13~14日,國家發改委社會司在京舉辦“社會辦醫(國家)聯系點政策培訓班”,正式啟動聯系點溝通聯系機制。北京市通州區、上海市閔行區、浙江省溫州市、河南省鄭州市、云南省昆明市等13個聯系點的市(區)政府負責人,在會上集中聽取國家各部委及行業專家解讀鼓勵社會辦醫的政策,交流做法與經驗。
  溫州試點啟動一年半以來,其經驗已被認可并得以推廣。近日,本刊記者專訪溫州市衛生局局長程錦國,探究新形勢下溫州如何重新定位社會辦醫目標,進而塑造新的醫療服務格局。
  《中國醫院院長》:自成為國家社會資本辦醫綜合改革試點城市之后,溫州市社會辦醫環境有了哪些轉變?在新形勢下,溫州對社會辦醫有哪些新的深思與規劃?
  程錦國:我們一直在探索如何讓社會力量進入醫療服務領域,如何****約束,打開市場的大門。溫州在社會辦醫方面有較好的基礎條件,也誕生了全國最早的民營醫院,政府部門的監管經驗也較為豐富。自2003年開始,溫州便出臺了一系列行為規范、市場準入要求等制度,按照公立醫院同等標準,對民營醫院的質量和運轉進行監管。
  成為國家社會辦醫試點之后,溫州市著重于醫療服務增量和質量的提升。按照國家“十二五”規劃,到2015年,民營醫院的床位數要占總床位數的20%,而溫州市自己的要求是至少要達到30%以上。
  社會資本舉辦醫療機構的主體,相比以前也有了變化。在招商引資時,資本的質量被著重考慮。溫州市對社會資本的選擇提出三項標準。一是資本要有實力。醫療行業投資額非常大,資金回報周期比較長,一般需要7年時間才能實現財務平衡。二是要有創辦醫院的經驗。隔行如隔山,以企業的方式來辦醫院必定行不通。三是要有高等院校或者大型醫療機構作支撐。
  早期,社會資本進入醫療服務領域只是單純的投資。面對公立醫院的強勢競爭,民營醫院辦得相當不易,也難以壯大。如今,如何把公立醫療資源和社會資本相結合,這既保證了資本的安全,也使公立醫院能得到快速提升,而且最關鍵是能打破制約公立醫院發展的一些體制和機制的理由。
  目前,整體來說,溫州的醫療資源依然面對短缺。但當下的醫療資源又存在嚴重的浪費,多數公立醫院運轉低下,服務效率不高,醫務人員的積極性不高。因此,把這兩塊理由對接既不失為一種良策,而且很快就能奏效。
  因此,溫州目前就在進行這樣的嘗試,中國醫藥集團已經簽署了收購溫州市腫瘤醫院的相關協議。溫州市腫瘤醫院是浙江省兩家公立腫瘤醫院之一,一直命運多舛。“非典”之后,這家醫院被市中心醫院兼并。本想以后者的技術、人才、品牌優勢帶動這家醫院發展,但實際上,市中心
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